Ответы на важные вопросы
С 21 сентября Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 объявлена частичная мобилизация. В подобной ситуации россияне оказались впервые, поэтому многим сложно понять, как именно действать, какие вопросы предстоит решать как работнику, так и работодателю. О том, что делать, если вам пришла повестка, рассказали в железнодорожном профсоюзе.
Интервью с Екатериной Ушаковой, главным правовым инспектором Дорпрофжел ЮУЖД
– Екатерина Викторовна, что нужно сделать, если по месту работы поступила повестка о призыве на военную службу по мобилизации?
– Если такая повестка пришла в организацию, работодатель обязан оказать содействие военному комиссариату, то есть оповестить работника о явке в срок, указанный в повестке. Для подтверждения её получения работником собственноручно заполняется часть повестки и ставится подпись. В документе также предусмотрены графы для заполнения должностным лицом, которое вручило повестку (оповестило работника). После заполнения эта часть возвращается в военный комиссариат. Документ вручается, как правило, не позднее чем за три дня до указанного в ней срока. Также работодатель обязан обеспечить возможность работнику для своевременной явки по вызову (повестке) (пп. 7 п. 1 ст. 9 Закона № 31-ФЗ, пп. «ж» п. 32 Положения о воинском учёте, п. 7 Положения о призыве на военную службу).
– Являются ли призванные по мобилизации военнослужащими? Если да, то по каким основаниям возможно увольнение с военной службы призванного по мобилизации?
– Граждане РФ, призванные на военную службу по мобилизации, приобретают статус военнослужащих по контракту. Основания увольнения с военной службы в период частичной мобилизации граждан, которых на неё призвали по мобилизации, и военнослужащих по контракту перечислены в п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647, а именно если гражданин достиг предельного возраста пребывания на военной службе, если военно-врачебная комиссия признала гражданина негодным к военной службе, за исключением тех, кто захотел продолжить службу на спецдолжностях, а также если в отношении военнослужащего вступил в силу приговор суда о лишении свободы.
Отсрочка от призыва полагается тем, кто трудится в организациях оборонно-промышленного комплекса, специалистам сфер ИТ, связи и других. Право на неё есть только во время работы на этих предприятиях. Устанавливает категории таких граждан и порядок предоставления отсрочки Правительство РФ.
– Что делать, если работника вызывают в военкомат на медосвидетельствование?
– Если работника вызывают в военкомат для медосвидетельствования, представитель работодателя обязан освободить его от работы и сохранить за ним на время освидетельствования средний заработок (абз. 3 п. 1 ст. 4, п. 1 ст. 6 Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 24.09.2022) «О воинской обязанности и военной службе», ст. 170 ТК РФ). Основанием будет повестка с указанием причины вызова – медосвидетельствование.
На основании повестки представитель работодателя издаёт приказ, чтобы зафиксировать в нём дату освобождения работника от работы, в табеле учёта рабочего времени указывается буквенный код «Г» или цифровой код «23» («Невыходы на время исполнения государственных или общественных обязанностей согласно законодательству»), если на предприятии используются ранее установленные для унифицированных форм Т-12 или Т-13 коды, либо организация может утвердить свои коды.
– Что делать, если командировка совпала с датой вызова в военкомат в связи с призывом на военную службу по мобилизации?
– Работник, направленный в командировку, при получении повестки, в которой дата вызова в военкомат попадает в период командировки, должен проинформировать работодателя, а работодатель обязан отозвать работника из командировки или отменить её, если работник ещё не уехал. Обязанность работодателя – обеспечить явку работника на сборный пункт предусмотрена пп. 7 п. 1 ст. 9 Закона № 31-ФЗ и абз. 3 п. 1 ст. 4 Закона № 53-ФЗ.
Чтобы отменить командировку или отозвать из неё работника, обычно издают приказ. В нём указывают причину отмены. Сотрудника необходимо ознакомить с приказом об отмене командировки или отзыве из неё под роспись.
Если он находится в поездке, можно направить приказ по средствам электронной связи, например по электронной почте, и получить от работника подтверждение ознакомления с документом.
Работник, которого отозвали из командировки, по возвращении должен представить авансовый отчёт. Если командировка не состоялась, но деньги на неё получены, они возвращаются.
– Будет ли сохранятся рабочее место за работником на период призыва на военную службу по мобилизации? Как это должно быть оформлено?
– Уволить мобилизованного нельзя. Работодатель должен будет сохранить за ним рабочее место. Период приостановки трудового договора включают в трудовой стаж.
Принято постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2022 г. № 1677 «О внесении изменений в особенности правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 и 2023 годах».
Трудовой договор между работником и работодателем приостанавливается на время службы. Для приостановления трудового договора работнику необходимо принести повестку из военкомата о призыве на военную службу по мобилизации (либо предоставить работодателю копию повестки, если работник уже призван).
Приостанавливаются по данному основанию все трудовые договоры, в том числе в которых установлен испытательный срок, который не истёк на момент призыва по мобилизации, а также срочные трудовые договоры.
Кроме того, приостановлены должны быть и трудовые договоры работников, должности которых сокращены и выданы уведомления о сокращении, но на момент мобилизации трудовой договор не был расторгнут.
Для приостановления трудового договора работодатель издаёт приказ о приостановлении трудового договора. Заключение соглашения с работником для этого не требуется (п. 10 Особенностей правового регулирования трудовых отношений, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 30.03.2022 № 511, Письмо Минтруда России от 27.09.2022 № 14-6/10/В-13042). После издания приказа, не дожидаясь даты выплаты зарплаты, работнику должны быть произведены все выплаты, причитающиеся на дату приостановления трудового договора, включая заработную плату за всё отработанное время, а также иные выплаты, предусмотренные трудовым договором, коллективным договором, отраслевым соглашением (например, оплата командировочных расходов, единовременные поощрительные и другие выплаты). Компенсация за неиспользованные дни отпуска свыше 28 календарных дней может производиться по заявлению работника в соответствии с законодательством. В большем объёме выплаты производятся по решению работодателя. Так, в ОАО «РЖД» работникам, мобилизованным в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647, выплачивается единовременное вознаграждение, с которого в соответствии Постановлением Президиума Роспрофжел от 29.09.2022 г. № 10.119 не уплачиваются членские профсоюзные взносы.
Кроме того, позднее работникам могут быть выплачены премии и другие выплаты, производимые в организации по результатам работы за определённый период (например, премия по итогам квартала, года). Средний заработок на период призыва по мобилизации не сохраняется.
При необходимости на время приостановки действия трудовых договоров работодатель может заключать срочные трудовые договоры и принимать на работу временных работников (Письмо Минтруда России от 27.09.2022
№ 14-6/10/В-13042).
– В СМИ появилась информация, что заявление на отсрочку от мобилизации сейчас можно подать через сайт «Госуслуги», это действительно так?
– Действительно, Минцифры России сообщило о том, что на «Госуслугах» заработал сервис по приёму заявлений на отсрочку от мобилизации для сотрудников компаний в сферах ИТ и связи. Специалист заполняет обращение по инструкции и прилагает к нему подписанное усиленной квалифицированной ЭП гендиректора подтверждение.
В своем телеграм-канале Минцифры опубликовало информацию для сотрудников, которым дали право на отсрочку благодаря работе в компаниях из отдельных отраслей.
Если в отсрочке отказали, нужно получить пакет документов с усиленной квалифицированной ЭП гендиректора и направить их на адрес help@digital.gov.ru.
– Если у мобилизованного есть долги, по которым выданы исполнительные листы и проводится удержание, что можно сделать?
– Федеральная служба судебных приставов сообщила, что должники из числа мобилизованных вправе подать заявление о приостановке исполнительных производств. Это можно сделать на призывных пунктах военкоматов. В каждом из них должны находиться сотрудники органов принудительного исполнения. В случае подачи заявления производство приостановят.
Отметим, по Закону об исполнительном производстве приставы обязаны приостановить процедуру полностью или частично, например, если должник участвует в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, которые создали по законодательству РФ, выполняет задачи в условиях чрезвычайного или военного положения, вооружённого конфликта.
Если под эти критерии военнослужащий по призыву не попадает, приставы по его просьбе лишь вправе приостановить производство.
– Если мобилизовали по ошибке?
– Минцифры России разъяснило, что через «Госуслуги» можно подать заявление об ошибке, допущенной при мобилизации. Такое заявление вправе подать как мобилизованный, так и любой человек за него. Необходимо указать сведения о мобилизованном, реквизиты повестки и документы, которые подтверждают основания для отсрочки. Заявление направят в региональную комиссию по разбору жалоб, которые созданы при призывных комиссиях по мобилизации.
Мирон Добрынин
Назад к списку статей
